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一是继续加大政府投入,逐年提高生均事业经费水平,到2012年达到全国平均水平。二是积极争取中央财政支持,争取更多中央资金。三是给予高校更为宽松的发展环境,依法保障学校充分行使办学自主权。支持独立学院发展、支持开展国际合作办学、鼓励社会力量捐资助学、设立高等学校教育发展基金等。四是改革经费划拨方式,改零基预算为按实际在校生人数拨款,同时,根据高校发展层次、发展水平及办学成本的不同,分类制定拨款标准,并向省重点支持的骨干高校倾斜,使拨款标准更加符合学校办学实际。五是采取措施,积极化解高校债务,加强与银行协调,调整高校贷款结构;严格控制新增贷款增长,避免出现新的债务。
邹友峰建议,为解决大学生就业中遇到的难题,高校还应千方百计地拓宽就业渠道:建立就业指导中心,开辟招聘信息公告栏,开设就业指导课程,为学生就业提供便利和指导;定期邀请就业专家来校作就业形式分析和职业生涯策划,对学生进行正确的就业引导。同时,学校还应按照“两级管理,重心下移”的管理模式,构建起全员参与就业机制、学习与就业一体化机制、就业指导全程化机制、毕业跟踪帮扶机制、困难毕业生援助机制等,形成“全方位、多渠道、立体化”的就业服务网络,实现学生毕业与上岗的“零过渡”。
邹友峰指出,把提高教育质量作为高等教育发展的战略重点,以人才培养为核心,教学、科研和社会服务协调发展是破解“质量怎么保”难题的重要手段。河南省高等教育总体水平较低,创新能力与全省经济社会发展需求有较大差距,主要表现在:河南省重点大学数量明显偏少,“211工程”高校仅有1所,“985工程”高校还没有实现零的突破;师资队伍数量不足,总体水平不高,缺乏在全国有影响的大师队伍;高层次人才培养能力较弱;科技创新能力不足,全省高校仅拥有材料加工工程、凝聚态物理、作物栽培学与耕作学3个国家级重点学科,与河南省经济社会快速发展对科技工作的要求有较大差距。
高等教育规模扩大要以人才培养质量的提高为前提。在规模上有所突破,才能培养更多专门人才,满足社会主义现代化建设的需要。邹友峰指出,质量是大学的生命,要保证在规模扩大的条件下,保持较高的高等教育质量,必须处理好以下一些关系,即高等教育的规模要适应国家经济建设发展的需要,平衡地、适度地发展,不能超越社会总的经济状况,不能搞“”;建立社会、政府、学校对高等教育质量的评估机制,加大对高等教育质量的监督力度;合理安排高等教育专业、规格、层次的结构比例和高等学校的结构布局,最大限度地提高办学效益;学习、引进和探索先进的教学方法、教学手段和教学模式,提高教学效果等。总之,全面推进教育事业科学发展,必须立足省情,把握教育发展的阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平。
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