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2022年12月14日上午,居住在汉阳某小区的吕某某因噪音问题与楼上居住的周某某、徐某某在周某某、徐某某家门口发生争执,拉扯中吕某某用力将周某某和徐某某推倒在地,致周某某轻伤一级、徐某某轻微伤。审查逮捕阶段,承办检察官全面审查案卷,认真听取双方诉求,认为本案系因邻里纠纷产生的偶发轻伤害案件,双方都有和解意愿。检察人员主动发挥沟通桥梁作用,促使双方最终达成刑事和解,2023年3月31日,检察机关对吕某某作出相对不起诉决定。
“法结”易解,“心结”难开。汉阳区人民检察院党组书记、检察长王爱华表示,汉阳区探索轻罪治理重点在于治罪与治理并重,案件办理既解“法结”又解“心结”,推动群众矛盾纠纷实实在在化解。为此,汉阳区探索形成“党委领导、府检联动、政法协同、专业推动”的轻罪治理工作体系,构建上下贯通齐抓共管的社会化协同治理格局、多元解纷机制和诉源治理机制,实现案结事了人和。2023年,汉阳区人民检察院“多元协同助力轻罪治理工作法”获评湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。
2023年8月,在汉阳区江欣苑社区,围绕债务转移、遗嘱效力等与群众息息相关的《民法典》知识,汉阳区人民检察院为江欣苑社区量身定制“法治长廊”,营造学法、懂法、用法良好氛围,受到社区居民欢迎。“‘检察院‘搬’到了居民家门口,为平安社区建设提供有力法治保障。”江欣苑社区党委书记胡明荣说,汉阳区人民检察院通过有针对性选取社区居民关心的法律知识点,用普法小故事讲述相关案例,发出“检察官提醒”,有力推动了社区法治建设。
旅游要发展,司法服务也要跟上,不能让游客乘兴而来,败兴而归,这是荔波法院深耕旅游纠纷多元化解的初衷。自2021年起,荔波法院立足辖区丰富的旅游资源,在小七孔景区设置了旅游巡回办案点,启动“一景区一法官”工作,创新“法院-法庭-巡回办案点”无缝对接的工作模式,构建“法院+”调解模式;同时,在荔波县委、县政府的支持下,积极探索以“部门联动快速定损,专项基金先行赔付”为核心的“荔即解”化解旅游纠纷工作法,致力于守护游客的诗与远方,为荔波旅游服务水平持续提升提供坚强司法保障。
“对于旅游纠纷化解,关键在于一个‘快’字,我们在调处过程中主要突出3个‘快’。”荔波法院党组书记、院长张鹏强调。“首先是‘定责快’,我们与医疗机构、卫健局、保险公司、市场监督管理局等主管职能部门建立旅游纠纷快处快赔联合调解工作机制,通过专业力量协作,快速明确各方责任与义务。其次是‘履行快’,我们率先在全省推行‘旅游纠纷先行赔付’机制,建立旅游纠纷专项基金,由专项基金向游客先行赔付,破解外地游客‘异地维权’时间长、程序复杂等问题。最后是‘审执快’,积极推广运用‘人民法院在线服务’‘人民调解平台’微信小程序,通过在线调解平台解决纠纷。同时配置巡回审判车、巡回审判包,确保重大纠纷一小时内到场、当日协调处理。这些举措不仅提升了游客的满意度和信任度,也为荔波旅游产业的健康发展提供了有力的服务和保障。”
在谈到随着旅游市场的不断发展,新类型旅游纠纷越来越多,人民法院如何整合相关职能共同参与到旅游纠纷化解工作中来这一话题时,荔波法院副院长郭明学介绍道:“对于旅游纠纷,我们坚持以调为先。我们将法官、检察官、警官、村干、联户长等编入调解网格,落实荔波县委政法委‘1+N’全域化解模式。在小七孔景区设置旅游速裁法官工作站、景区诉讼联络点、调解室,调解员入驻景区调解室,就地解决旅游纠纷。此外,还创新建立‘四长’联动‘三级’联调机制,成立涉旅纠纷微信调解工作群,设立远程调解室。这些举措打破了时间和空间的限制,实现纠纷多元调解、远程调解,大大提高了调解效率。”
YBapp2024年12月,在新华网主办的数字经济和社会治理暨2024社会治理创新分享大会上,贵州省黔南州荔波县人民法院“荔即解”化解旅游纠纷工作法获评“2024年新时代‘枫桥经验’创新创优实践典型”;同年11月,该工作法也荣获贵州省委政法委授予的“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”称号,并作为贵州省7个工作法代表之一在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”典型案例集中展示交流会上作汇报展示。
针对荔波旅游市场持续火爆,人民法院在化解旅游纠纷时如何做到从纠纷源头上开展治理工作这一问题时,荔波县人民法院甲良人民法庭庭长陆瑜说:“小七孔景区位于我们法庭的辖区,每年游客接待量超2000万人次,为快速化解旅游纠纷,我们联合行业主管部门制定旅游纠纷快速化解联动机制,推动纠纷化解‘不过夜’。同时,我们通过指导制定行业规范公约、开展培训座谈、典型案例宣传等,引导旅游经营主体诚信经营,提高群众对商业化分担风险模式的认识,既降低了旅游产业经营者的经营风险,避免了因经营隐患导致的返贫,又保障了游客受损时可以快速理赔,实现纠纷源头防治。”
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
YBapp为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
YBapp新京报讯(记者张静姝 通讯员刘凯)1月14日,一男子乘坐网约车时心生贪念,顺手牵羊将司机的手机盗走,最终被北京铁路警方依法刑事拘留。男子下车时顺手牵羊将手机盗走。图源:北京铁警1月14日凌晨5时许,陈某通过手机软件叫了一辆网约车前往北京西站,到达北京西站下车时,陈某发现车门储物盒内有一部手机,其趁司机崔某不注意,将手机盗走,随后便直接进站乘车。陈某下车后,发现手机不见了的司机崔某找到北京西站派出所报警求助。了解情况后,民警立即开展工作,经调查,发现其上了前往汉口的高铁,随后派出民警与列车乘警及汉口站派出所联系,在列车到达汉口站时,陈某被等候在站台的民警抓获,并将其带回汉口站派出所。在派出所内,陈某对自己盗窃他人财物的行为供认不讳。目前,陈某因涉嫌盗窃罪,已被北京铁路警方依法刑事拘留。编辑 甘浩校对 李立军
YBapp新京报讯(记者张静姝 实习生翟未萌)新京报记者从内蒙古自治区疾病预防控制局了解到,1月16日上午,一名男子在内蒙古呼和浩特市赛罕区昭乌达社区卫生服务中心接种了HPV疫苗,这是内蒙古首位接种HPV疫苗的男性。此前,在1月8日,默沙东四价HPV获得中国上市批准,适用于9至26岁男性接种。HPV病毒是一种常见的病毒,可引发多种疾病,如男性的肛门癌、生殖器疣等,以及女性的宫颈癌、宫颈上皮内瘤样病变等。2023年9月,世界卫生组织(WHO)引用《柳叶刀-全球健康》的一项新研究称,15岁以上的男性中,约31%的人感染了至少一种HPV。而且,HPV感染早期往往无明显的临床症状,较难被发现或察觉。男性群体并没有常规的HPV筛查及检测方法,这也进一步让HPV感染所带来的疾病危害更加隐蔽。内蒙古自治区疾病预防控制局卫生与免疫规划处副处长郭伟介绍,四价HPV男性适应证获批,为HPV的防控带来了新的契机,对于推进“健康中国2030”规划以及内蒙古自治区加速消除宫颈癌工作具有重要意义。郭伟说,内蒙古一直致力于加速消除宫颈癌。男性接种HPV疫苗,一方面可以减少HPV病毒的传播,降低女性感染HPV的几率,减少宫颈癌的患病风险。另一方面,也有助于提高公众对HPV感染的认知,增强全社会对宫颈癌防控的重视程度,形成男女共防的良好氛围。“多数HPV感染无症状,人体免疫系统可自行清除,呈一过性感染;少数持续感染高危型病毒者,数年后可能发展成癌前病变乃至癌症。据统计,男性感染HPV的几率为91%,要高于女性的84.6%。”内蒙古自治区疾病预防控制中心免疫规划所副所长田晓灵说。内蒙古自治区疾病预防控制中心免疫规划所副所长田晓灵。图源:内蒙古自治区疾病预防控制局内蒙古医科大学附属医院皮肤性病科主任医师贺伟介绍,HPV感染是全球重要的公共卫生问题之一,99%以上的宫颈癌都和高危型HPV持续感染有关。HPV感染不仅会导致女性宫颈癌,还可能引发男性的多种恶性肿瘤,如口咽癌、肛门癌、癌等。而且男性作为病毒的携带者、传播者,也可能将HPV传染给伴侣。所以男性接种HPV疫苗,不仅是保护自己,也是保护身边的人。 记者了解到,自1月8日四价HPV疫苗在中国获得上市批准后,除内蒙古外,全国各地陆续开放预约和接种男性四价HPV疫苗。截至目前,湖南省、浙江省、云南省均有男性成功接种。编辑 彭冲 校对 李立军
YBapp新京报讯(记者彭镜陶)“有位大爷掉水里了!”1月14日,北京市西城区白云路桥东侧有一名六十多岁的男性老人失足落水,16时27分,热心群众到白云路小型消防站门口求助,哨兵立刻上报。西城区消防救援支队指挥中心立即派出白云路小型消防站两名消防员赶往现场,北京市消防救援总队指挥中心接到报警后也派出金融街、广安消防救援站的消防员增援。几分钟时间,消防员就将落水老人救上岸。消防员吴杰下水救人。图源:西城区消防救援支队新京报记者了解到,消防员吴杰和李均强携带两个救生圈和一根40米大绳,作为第一批救援力量赶往现场。他们发现,一名老人漂浮在河中央。在做好充分的安全保护措施后,吴杰强忍寒冷跳入水中,借着救生圈的浮力接近老人。由于老人已经失去意识,无法配合吴杰的营救,吴杰便一手抓住救生圈上的绳索,一手拖住老人,队友李均强在岸上拽着绳子,把吴杰和老人往岸边拉。紧接着,白云路小型消防站站长焦建伟带领第二批救援人员赶到现场,他们帮忙将落水老人拉至岸边。16时30分,消防员国营和李均强也下水配合吴杰,成功将老人托举上岸。随后,消防员立即对老人进行了生命体征检查,发现其嘴唇发紫、无呼吸、无意识。焦建伟和国营迅速清理老人口腔异物,并采用拍打、胸部按压等急救措施。经过一番紧急救助,老人逐渐恢复了呼吸。救援人员迅速让其侧卧,并为他盖上战斗服保暖,等待120救护车的到来。在等待期间,老人的意识逐渐恢复,偶尔发出微弱的声音,让在场的人都松了一口气。16时35分,金融街和广安门消防救援站的消防员也相继到场,他们及时向北京市消防救援总队和西城区消防救援支队指挥中心汇报了现场情况。120救护车到场后,消防员配合现场民警和医护人员将落水老人转运至医院,接受进一步治疗。17时22分,金融街消防救援站与民警核实了后续情况,确认落水老人已无生命危险。编辑 彭冲 校对 杨许丽
在这段“特殊”的时间里,对于车里的重要设备,比如控制装置和照明,通常使用蓄电池或微制动临时供电;而对于一些相对来讲不那么重要的地方,可能就会出现短暂的断电情况,比如车座下的插座,在某些车型上就会被归为“不那么重要的地方”。如果断电后又瞬间通电,瞬态波动电压确实对手机等电子设备不太友好,而用优质的充电头和充电线能减少一些伤害。国铁南昌局福州动车段厦门北动车组运用所主任罗海金补充,一些“非标”充电器也会对列车电路造成一定影响。
YBapp慎海雄表示,春节,是中华民族最重要的传统节日之一,是中华文化多元交融的盛事。它承载着亲情团聚、国泰民安、天人和谐的深厚情感和文化内涵。如今的春节正在被全世界所认知、所热爱,全球有约五分之一的人口以不同的形式庆祝春节。春节不仅成为联合国假日,去年还被列入人类非物质文化遗产名录。从“中国年”到“世界年”,春节在世界文明百花丛中绽放出独特的韵味。中央广播电视总台春晚已连续举办42年,成为当今世界观看量最高的跨年文化艺术类电视节目。作为春节申遗成功后的第一台总台春晚,今年春晚将充分发挥总台82种语言传播优势,运用总台“5G+4K/8K+AI”科技创新成果,为海内外受众奉献“欢乐吉祥、喜气洋洋”的文化盛宴。我们诚挚邀请全球观众朋友们加入这场盛大的文化视听盛宴。期望通过这台富有创造力的文艺精品节目,让远在异国他乡的华夏儿女感受家的温暖,让更多的国际友人共享这份有着浓郁中国味的文化大餐。
谢锋表示,春节源自中国,欢乐遍及世界。面对变织的世界,各国人民对和平发展的追求更加坚定,对团结合作的呼声更加强烈,这与春节蕴含的和平、和睦、和谐的精神内核高度契合。感谢中央广播电视总台在美举办“春晚序曲 全球看春晚”活动,为美国朋友感知中国打开一扇窗、中美人民相知相近架起一座桥,奏响和合共生、美美与共的交响。回顾甲辰龙年,中美关系呈现来之不易的企稳势头,保持难能可贵的总体稳定。两国人民的“双向奔赴”为中美关系注入汩汩暖流。展望乙巳蛇年,尽管仍然面临严峻挑战,但越来越多人认识到,中美关系企稳向好符合两国共同利益,符合国际社会普遍期待。希望美方同中方相向而行,在两国元首引领下,秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,以金蛇舞动的干劲拓展互利合作,以灵蛇之珠的智慧妥善管控分歧,加强对话沟通,走出一条新时期中美正确相处之道。
傅聪表示,非常高兴出席中央广播电视总台举办的“春晚序曲 全球看春晚”活动,同大家一道迎接蛇年新春的到来。春节承载着中国人最热烈的情感、最美好的期盼,传递着和平、和睦、和谐的中华文化精神理念。近期,“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被联合国教科文组织列入了人类非物质文化遗产代表作名录。这再次向世界展现了传承千年的春节文化风采,也进一步丰富了春节的世界意义,为各国民众了解中国提供了新的窗口,为不同文明交流互鉴搭建起新的桥梁。今年是联合国成立80周年,人类历史进程又来到一个关键节点。面对危机,我们要从丰富多彩的人类文明中寻找精神指引,汲取强大动力。我们应超越历史、文化、地缘和制度的差异,同舟共济,团结合作,让多边主义火炬照亮前行之路,在文明交流互鉴中创造美好未来。
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